竣工決算和預算是建筑工程項目管理中的兩個重要概念，它們雖然都涉及到工程項目的經濟活動，但各自的功能、目的以及編制的時間點都有所不同。

首先，從功能上看，預算是在項目實施前對整個工程所需費用的預測和計劃。它包括了直接費（如材料費、人工費等）、間接費（管理費、設計費等）以及其他相關費用的估算。預算是控制成本的重要工具，可以幫助建設單位合理安排資金使用，確保項目的順利進行。

而竣工決算則是在項目完工后，對實際發(fā)生的全部成本進行核算的過程。它不僅包含所有預期的成本項，還包括了施工過程中因各種原因產生的額外開支或節(jié)約下來的費用。通過編制竣工決算書，可以準確反映工程的實際投資情況，為后續(xù)類似項目的預算提供參考依據。

其次，在目的上，預算是為了在項目開始之前就有一個明確的資金使用計劃，以便于合理調配資源、控制成本；而竣工決算則是對整個建設過程中的財務狀況進行總結評價，以檢驗預算執(zhí)行的效果，并分析差異產生的原因。

最后，從編制時間點來看，預算是工程開工前完成的，是基于設計文件和市場行情等因素對未來可能發(fā)生的費用做出的一種估計。相反，竣工決算是在項目完成后根據實際發(fā)生的數據來編制的，因此能夠更加真實地反映項目的最終投資情況。

綜上所述，雖然竣工決算與預算都是工程項目管理中不可或缺的部分，但它們各自的作用、目的以及生成的時間點都存在明顯的區(qū)別。