【學員問題】合同約定工程開工日期以開工報告為準，但承包人實際進場時間與開工報告不符應如何起算工程工期？

　　【解答】工程工期是建設工程施工合同的重點內容之一。發(fā)承包雙方在合同中對此一般比較重視。但是在實際履行合同過程中由于種種原因可能并未按照合同約定的程序履行開工手續(xù)。在此情況下如何確定工期的起算時間將直接影響雙方的實際利益。在工程實際開工后發(fā)包人補發(fā)開工指令，如何確定工期起算時間，爭議較大。在合同約定未能得到執(zhí)行的情況下，應以雙方實際履行的情況確定工程的實際開工時間。一種觀點認為，發(fā)包人補發(fā)開工指令且確定的開工日期與實際日期不否，應認定發(fā)包人確認工期的起算時間以其確認的開工時間為準，對已經實際施工時間作了放棄不再計算工期。另一種觀點認為，如果發(fā)包人有證據證明實際開工的時間早于開工令確定的時間，仍應按照實際開工時間起算工期。我們認為在此種情形下，發(fā)包人對工程實際已經施工的事實是清楚的，在補發(fā)開工指令時仍重新確定開工時間，應理解為對已經施工時間的一種放棄，不能再以實際開工時間計算工期。

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