安全工程師考試輔導資料:安全生產相關法律十二
?。ㄋ模┍仨毐WC必要的安全投入
《建設工程安全生產管理條例》第八條規(guī)定,建設單位在編制工程概算時,應當確定建設工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工所需要費用。
這是對《安全生產法》第十八條的規(guī)定的具體落實。要保證建設施工安全,必須要有相應的資金投入。安全投入不足的直接結果,必然是降低工程造價,不具備安全生產條件,甚至導致建設施工事故的發(fā)生。工程建設中改善安全作業(yè)環(huán)境、落實安全生產措施及其相應資金一般由施工單位承擔,但是安全作業(yè)環(huán)境及施工措施所需費用應由建設單位承擔。一是安全作業(yè)環(huán)境及施工措施所需費用是保證建設工程安全和質量的重要條件,該項費用已納人工程總造價,應由建設單位支付。二是建設工程作業(yè)危險復雜,要保證安全生產,必須有大量的資金投入,應由建設單位支付。安全作業(yè)環(huán)境和施工措施所需費用應當符合《建設施工安全檢查標準》的要求,建設單位應當據此承擔的安全施工措施費用,不得隨意降低取費標準。
?。ㄎ澹┎坏妹魇净蛘甙凳臼┕挝毁徺I不符合安全要求的設備、設施、器材和用具
《安全生產法》第三十一條規(guī)定,國家對嚴重危及生產安全的工藝、設備實行淘汰制度。生產經營單位不得使用國家明令淘汰、禁止使用的危及生產安全的工藝、設備?!督ㄔO工程安全生產管理條例》第九條進一步規(guī)定,建設單位不得明示或者暗示施工單位購買、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護用具、機械設備、施工機具及配件、消防設施和器材。
為了確保工程質量和施工安全,施工單位應當嚴格按照勘察設計文件、施工工藝和施工規(guī)范的要求選用符合國家質量標準、衛(wèi)生標準和環(huán)保標準的安全防護用具、機械設備、施工機具及配件、消防設施和器材。但實踐中違反國家規(guī)定使用不符合要求的安全防護用具、機械設備、施工機具及配件、消防設施和器材,導致生產安全事故屢見不鮮的,重要原因之一,就是受利益驅動的,建設單位干預施工單位造成的。施工單位購買不安全的設備、設施、器材和用具,對施工安全和建筑物安全構成極大威脅。為此,《建設工程安全生產管理條例》嚴禁建設單位明示或者暗示施工單位購買不符合安全要求的設備、設施、器材和用具,并規(guī)定了相應的法律責任。
?。╅_工前報送有關安全施工措施的資料
依照《建設工程安全生產管理條例》第十條的規(guī)定,建設單位在申請領取施工許可證時,應當提供建設工程有關安全施工措施的資料。依法批準開工報告的建設工程,建設單位應當自開工報告批準之日起15日內,將保證安全施工的措施報送建設工程所在地的縣級以上人民政府建設行政主管部門或者其他有關部門備案。建設單位在申請領取施工許可證前,應當提供安全施工措施的資料:
?。?)施工現場總平面布置圖。
?。?)臨時設施規(guī)劃方案和已搭建情況。
?。?)施工現場安全防護設施(防護網、棚)搭設(設置)計劃。
?。?)施工進度計劃,安全措施費用計劃。
(5)施工組織設計(方案、措施)。
?。?)擬進入現場使用的起重機械設備(塔式起重機、物料提升機、外用電梯)的型號、數量。
?。?)工程項目負責人、安全管理人員和特種作業(yè)人員持證上崗情況。
?。?)建設單位安全監(jiān)督人員和工程監(jiān)理人員的花名冊。
建設單位在申請領取施工許可證時,所報送的安全施工措施資料應當真實、有效,能夠反映建設工程的安全生產準備情況、達到的條件和施工實施階段的具體措施。必要時,建設行政主管部門收到資料后,應當盡快派員到現場進行實地勘察。
(七)關于拆除工程的特殊規(guī)定

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